תיקון 87 לחוק מיסוי מקרקעין

חוק מיסוי מקרקעין (להלן: "החוק") חל אך ורק על קרקע בישראל, כפי שמגדיר סעיף 1 לחוק בהגדרת "מקרקעין".

ואולם, המחוקק בחר להחיל את הוראות החוק גם על תושבי ישראל הגרים באזור יהודה ושומרון (להלן: "האזור"), וזאת באמצעות הוספת סעיף 16א לחוק, אשר הוסיף תחולה פרסונלית על הבסיס הטריטוריאלי וקבע, בין היתר, בסעיף 16א(ב) לחוק כי "אזרח ישראלי המוכר או רוכש זכות במקרקעין, במקרקעין המצויים באזור, יראוהו לעניין חוק זה כמוכר או כרוכש זכות במקרקעין, במקרקעין המצויים בישראל".

אזרח ישראל מוגדר בסעיף 16א(א) לחוק כ"כל אחד מאלה":

(1)        מי שרשום במרשם האוכלוסין בישראל או חייב להירשם בו;

(1א)      יחיד שהוא תושב ישראל;

(1ב)      מי שזכאי לעלות לישראל לפי חוק השבות, התש"י-1950, והוא תושב אזור;

(2)        חבר- בני- אדם שהוא תושב ישראל;

סעיף 16א(ו) לחוק, קובע כי כל סכום מס או אגרה ששילם אזרח ישראלי לשלטונות האזור בשל אותה מכירה או פעולה באיגוד – יופחת ממס השבח או הרכישה שהוא חייב בו בהתאם לחוק, כאשר הכוונה היא לתשלום אגרת הרישום למנהל האזרחי באיו"ש, בגובה 5% משווי המקרקעין בעת רישום הזכויות,  לפי חוק אגרות רישום מקרקעין מס' 26 לשנת 1958, המהווה תנאי לרישום זכות בפנקסי המקרקעין באזור.

על פי המצב החוקי עד היום, מוכר או רוכש זכות במקרקעין באזור, החייב בתשלומי חובה גם לרשויות האזור, היה נדרש לשלם את 2 סוגי תשלומי החובה (שבח/רכישה + אגרה) ורק לאחר ששילם, יכל היה לדרוש מרשות המיסים בישראל, את החזר המס ששולם לרשויות האזור והדבר הביא להכבדה על האזרחים.

גם עתירה שהוגשה לבג"צ בעבר בנושא (בג"צ 5324/10 מושיקו מלכה ואח' נ' המינהל האזרחי ביהודה ושומרון) נדחתה לאור הודעת המדינה מתאריך 14/12/2011 כי בכוונתה לתקן את סעיף 16א(ו) לחוק מיסוי מקרקעין תוך מספר חודשים…

והנה, בשבוע שעבר תוקן לבסוף תיקון 87 לחוק מיסוי מקרקעין מתוך מטרה לייעל את מנגנון ההתחשבנות מול שלטונות האזור ולמנוע הכבדה מיותרת על האזרחים.

התיקון האמור (שהתקבל בכנסת ביום 21/6/2016) כולל את הוספת סעיף 16א(ו)(2) לחוק אשר קובע כי לפי בקשת אזרח ישראלי ששילם מס שבח או רכישה בשל מכירה או פעולה באיגוד באזור, יראו את התשלום עד גובה האגרה הנדרשת על ידו לשלטונות האזור בשל אותה מכירה או פעולה באיגוד, כאילו הייתה מקדמה על חשבון אותה אגרה.

מנהל מיסוי מקרקעין, לאחר שאישר כי שולם המס לפי סעיף זה לצורך רישום הזכות בספרי הרישום באזור – יעביר את סכום המקדמה לשלטונות האזור, לאחר שהוכח לו כי הזכות נרשמה בספרי הרישום באזור.

יודגש כי סכום המס שיועבר בהתקיים כל התנאים, יהיה בתוספת ריבית וה"ה מיום תשלום המס ועד יום רישום הזכות בספרי הרישום שמנהלים שלטונות האזור.

כמו כן קובע התיקון, כי תחולתו תהא על בקשות שיוגשו ע"י אזרח ישראלי החל מתום 30 ימים מיום פרסומו של חוק זה

 

ניתן לראות אם כן, שהעיוות שהבטיחה המדינה לבג"צ בשנת 2011, לתקן תוך מספר חודשים, תוקן לבסוף רק כעבור כ-4.5 שנים ובעוד כ-30 יום לא יידרשו יותר תושבי האזור אזרחי ישראל, לשלם תחילה תשלומי כפל כדי לקבל החזר בדיעבד.

 

לפרטים נוספים, תגובות והערות, ניתן ליצור קשר עמי בטלפון 050-6209895 או במייל [email protected]

 אהרון צ'יסמדיה, עו"ד (רו"ח)

© כל הזכויות שמורות לעו"ד (רו"ח) אהרון צ'יסמדיה