תזכיר חוק ההתייעלות הכלכלית – מס ריבוי נכסים

בשבוע שעבר, פורסם תזכיר חוק ההתייעלות הכלכלית (להלן: "התזכיר") במטרה ליישם את החלטות הממשלה להטיל מס על אלו המחזיקים ב-3 דירות מגורים ומעלה.

לפני שנפרט את סעיפי החוק המוצע, חשוב לציין כי מדובר בתזכיר חוק בלבד שטרם נדון בוועדת הכספים וממילא טרם התקבל בקריאה שניה ושלישית.

מטרת החוק, כפי שמופיעה בתזכיר, הינה לצמצם את ההשפעה השלילית שיש למחזיקי 3 דירות ומעלה לצורכי השקעה שמספרם עלה בשיעור ניכר בשנים האחרונות,  על רמת המחירים במשק.

בהתאם לתזכיר, "דירת מגורים" תיחשב דירה המיועדת לשמש למגורים, שבנייתה הושלמה או חלק מדירה כאמור העולה על שליש בישראל או ביו"ש, כאשר דירה המהווה מלאי עסקי או שמושכרת בשכירות מוגנת – לא תיחשב כדירת מגורים לעניין חוק זה.

סעיף 3 לתזכיר קובע, כי כל יחיד שהוא בעלים של 3 דירות או יותר, ישלם מס ריבוי דירות החל מהדירה השלישית (לפי בחירתו) בהתאם לתקופה שהייתה בבעלותו בשנת המס, כאשר היחס יחושב בהתאם למספר הימים שהייתה בבעלותו באותה שנה לחלק ל-365.

מס ריבוי הדירות יעמוד על שיעור של 1% מסכום של 15,148[1] ₪, כשהוא מוכפל בשטח דירת המגורים כפי שמופיע בחיובי ארנונה ובמקדם[2] X שיעור בעלותו של היחיד בדירה – אך לא יותר
מ 18,000  ₪ לשנה שלמה בעד כל דירה.

כפי שקובע סעיף 49ד לחוק מיסוי מקרקעין (להלן: "החוק") קובע גם התזכיר, כי דירה בבעלותו של איגוד, אשר מעל ל-1/3 ממניותיו מוחזקות ע"י היחיד, תיחשב כדירת מגורים בבעלותו של היחיד.

עם זאת, דירה בבעלותו של מלכ"ר כהגדרתו בחוק מע"מ, או דירה שבעליה זכאי להטבות בשלה לפי הפרק העוסק בבניינים להשכרה שבחוק עידוד השקעות הון, בשנים שבהן זכאי להטבות, וכן דירת מגורים שמשמשת להשכרה לטווח ארוך לפי מכרז שפרסמה המדינה או החברה הממשלתית לדיור ולהשכרה – לא תיחשב כדירת מגורים לעניין חוק זה.

בכל הקשור לדיווחים ותשלום קובע התזכיר, כי עד ליום 30 בינואר בכל שנה, יהיה על היחיד כאמור להגיש הצהרה מפורטת בהתייחס לשנת המס הקודמת, לגבי דירות המגורים שבבעלותו, אלו שבוחר לשלם עליהן את המס וכן את סכום המס המגיע ודרך חישובו, באופן מקוון (למעט חריגים), ע"ג טופס שיקבע מנהל מיסוי מקרקעין, כאשר תשלום המס ייעשה פעמיים בשנה – עד 30/6 תשולם מחצית המס ועד ל-31/12 תשלום המחצית השניה.

התזכיר ממשיך וקובע הוראות נוספות לגבי אלו שרכשו או מכרו דירה במהלך שנת המס וכן הוראות הקשורות להליכי השגה וערעור, גבייה ועונשין  אשר דומות לאלו הקיימות כיום בחוק.

 

כפי שציינתי לעיל, מדובר בתזכיר חוק בלבד  ויש להמתין עד לפרסומו של החוק ברשומות על מנת לדעת מהן ההוראות אשר יאושרו לבסוף.

אני בדעה, כי אישורו של מס ריבוי נכסים, אמנם יעשיר את קופת המדינה לאלו אשר ימשיכו להחזיק באותן דירות, אולם במקביל מהווה הזדמנות פז לאלו שמכירת דירותיהן היו עשויות להיחשב כעסקת אקראי וכתוצאה מכך להתמסות במס שולי לפי פקודת מס הכנסה, לקבל "גשפנקה"  מאת רשויות המס לעסקה הונית במכירה, שכן לשם כך בדיוק נועד מס ריבוי הנכסים  וכך להביא לידי חסכון משמעותי במס במכירה.

 

לפרטים נוספים, תגובות והערות, ניתן ליצור קשר עמי בטלפון 050-6209895 או במייל [email protected]

 

אהרון צ'יסמדיה, עו"ד (רו"ח)

© כל הזכויות שמורות לעו"ד (רו"ח) אהרון צ'יסמדיה

[1] מספר זה הינו חישוב של הערך הממוצע של מ"ר לדירה כיום.
[2] בהתאם לנוסחה שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.